全过程民主是一种真民主好

  作者：戴长征（对外经济贸易大学国际关系学院院长、教授，国家对外开放研究院研究员）、 黄文婷（对外经贸大学国际关系学院博士生）

  习指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。2021年3月5日召开的第十三届全国人民代表大会第四次会议审议并通过的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法修正草案》增设的“总则”一章中第四条明确规定：“全国人大及其常委会坚持全过程民主，同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，从始至终坚持体现人民意志，保障人民权益。”全过程民主既是改革开放以来党带领人民探索中国特色政治发展道路的实践总结，也是中国特色社会主义民主政治的重要理论成果。

  全过程民主就是指人民群众在社会主义民主政治中的全过程参与，是社会主义民主政治制度自我发展和完善的必然结果，大大丰富和拓展了政治民主的内容和形式，使得民主成为触手可及的经验事实，成为具有巨大吸引力，能够在具体运行中处理问题，人民群众乐于去参加了的政治实践。全过程民主不但着眼于丰富和充实社会主义民主制度的具体实现形式，譬如协商民主、基层民主等，而且更要与时俱进，积极适应形势发展和时代需要，创新活动内容和实践途径。

  全过程民主的要义在于，要让人民群众亲身参与到民主协商、民主管理、民主评议和民主监督过程中，切实保障其参与政治、经济、社会和文化管理的当家作主权利。例如，凝聚了全党全国人民智慧的《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二O三五年远大目标的建议》，就是历经两次中央政治局会议、三次中央会会议、两次起草组会议、七场问计座谈会，收集超过101.8万条网民建议之后的成果。在事关国计民生的大事中，人民群众的全过程参与成了必不可少的部分。全过程民主理念指导下的民主实践又是具体的、丰富的。比如，上海市的基层立法联系点从定点试验到“扩点提质”，打通了代表联系群众的最后一公里，众多联系点提出的数千条建议中有247条在国家和上海市立法中得到采纳。

  全过程民主是在中国现今的科学技术和生产力发展水平基础上呈现出的民主样态，表现出极大的创新价值和发展前途。数字化革命改变了人类生产生活方式，创造了许多全新的经济增长点。中国作为数字大国，在5G技术和数字化的经济中走在世界前列。作为经济的集中表现，中国特色社会主义全过程民主主动适应了科学技术和生产力的新发展，让民主获得了新的实现形式。一个生动的事例是，近年来，各部门各地方都积极开发和利用数字技术搭建公众号、小程序、网站等参与平台，让民主实践实现了从层级化向扁平化的转变、从受到时空和人力的限制向超越时空和人力限制的转化。

  事实上，在数字变革背景和信息社会条件下，全过程民主对于其参与者及领导核心提出了新的要求。在民主的回应性上，全过程民主要求党和政府广泛听取群众的利益表达，精确识别群众的利益需求，快速提供可操作的解决途径，以及高效地完成制度化转化。在民主的参与性上，全过程民主对人民群众的民主素养提出了更高的要求，它不仅要求人民群众要普遍提高维护自己权利的意识和民主参与的热情，同时还要求人民群众切实树立起程序观念和理性思维。在民主的监督性上，全过程民主要求超越西方只通过周期性选举纠正政策失误的局限，通过党内监督和人民监督的配合，及时纠正治理体系内部的偏差。

  全过程民主是一种目标明确的民主。它服务于让人民群众过上美好生活的目标，而不是流于在几个有限的政党之间做选择。全过程民主有利于充分的发挥社会主义制度优越性，它以满足最广大人民群众的愿望为依归，通过协商的手段达成具体的目的，而不是将重大问题交由利益互相撕裂的政治势力任其争执。民主集中制的制度设置也保证了全过程民主的效率。“有事好商量，众人的事由众人商量”，商量是手段、是途径，最终是为了拿出处理问题的办法。民主集中制就是要保证集中执行对民主代表的保障和实现功能。

  让人民过上幸福生活的民主才是真民主，真有用、真管用的民主才是好民主。全过程民主让人民群众参与到选举、立法、治理、监督等各政治环节中去，而中国的领导则保证了全民参与的劳动转化为全民共享的果实。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀民间传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。